“三比一树”主题教育活动第二阶段实施方案

原平市教育系统

“三比一树”主题教育活动第二阶段

实  施  方  案

按照《原平市开展“三比一树”主题教育活动实施方案》的部署和要求，第二阶段查摆问题和整改阶段从7月11日起到8月10日结束，时间为一个月。现就教育系统第二阶段工作提出如下实施方案：

一、目标任务

教育系统党员干部“三比一树”主题教育活动第二阶段的主要任务是：在学习教育的基础上，按照省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话、忻州市委书记董洪运同志在全市县处级领导干部集体廉政谈话会上的重要讲话精神以及忻州市纪委书记辛旭光同志提出的服务转型跨越发展“六个要”和市委书记薛根生同志提出的“五四三”具体要求，围绕我市“扭住跨越发展、挺进全国百强”、“振兴原平教育，再铸范中辉煌”的总体部署，紧密联系本股室、学校和个人工作的实际，认真查找思想作风纪律方面的问题和不足，深入剖析根源，严肃开展批评与自我批评。同时，按照要求制订整改方案，及时纠正，及时整改，并建立切实可行、实用管用的制度，建立健全长效机制。

二、工作内容和方法步骤

1、深化学习教育，不断提高思想认识。要在完成第一阶段工作任务的同时，把学习提高贯穿于整个主题教育活动始终，继续采取灵活多样的形式，抓好理论学习和专题辅导，不断推进学习的深入，进一步提高干部思想认识。

2、开门查找问题，广泛征求意见。教育系统的全体党员干部要在主动开展自查自纠的同时，认真贯彻落实市委、市政府的有关文件精神，结合本股室、本学校的实际，采取发放征求意见表、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、开通热线电话等多种形式，开门纳谏，从不同层面、不同角度，广泛征求群众及学生家长的意见、建议。对征求到的意见、建议要进行梳理归类，综合分析，如实反馈。征求意见态度要虚心、诚恳，方法要得当，便于干部群众和学生家长毫无保留地发表意见。

3、深入自我剖析，开好民主生活会。重点抓好三个关键环节：一是认真做好个人剖析。要在广泛征求意见的基础上，着重围绕市委副书记、市长温建军同志在全市“三比一树”动员大会讲话中指出的五个方面的突出问题，紧密联系股室、学校和个人工作实际，深入查找学习、奉献、廉洁等方面存在的问题和不足。各股室、各学校领导和党员干部要根据征求到的意见和个人剖析情况，撰写自我剖析材料，内容包括查找出的问题和不足、产生问题的思想根源、今后的努力方向和整改措施。自我剖析材料要按照实事求是、认真负责的原则严格把关审定，在7月15日前梳理汇总完毕。二要开好党员领导干部专题民主生活会。要在深入剖析、认真准备的基础上，以“比学习、比奉献、比廉洁”、加强领导干部作风建设为主题，开好党员领导干部专题民主生活会。领导干部都要在专题民主生活会上认真进行自我剖析，开展批评与自我批评，明确今后努力方向。各股室、各学校党员领导干部专题民主生活会必须在8月5日前召开。教育局领导、教育局“三比一树”领导组将派人参加各股室、学校的党员领导干部专题民主生活会，认真指导。三要开好党员组织生活会。各股室、各学校要认真组织各支部全体党员开好组织生活会，生活会上党员都要对照自身存在的问题和不足，开展批评与自我批评。各支部组织生活会必须在8月7日前召开。各股室、各学校对专题民主生活会、党员组织生活会上查找出的问题要梳理汇总，形成书面材料，在8月7日前交市教育局“三比一树” 主题教育活动办公室（信访局318室）。

4、坚持边查边改，端正作风纪律。坚持把自查自纠与督导检查相结合，认真查纠作风纪律方面的违纪违规问题。通过受理群众举报、开展明察暗访等途径，及时排查和处理发现的违纪违规案件，并公开曝光。对查摆出的问题和群众反映的问题，分门别类进行处理，个人剖析、生活会和征求意见中查找出的一般性问题，通过自我教育的形式，限期进行改正；出现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，通过警示训诫手段纠正处理；严重违反纪律规定，特别是造成不良后果的，要严格依纪依法查处，以端正作风，维护纪律。

5、整章建制，努力解决实际问题。重点把握好三个方面：一要认真制定整改方案。对通过征求意见、自我剖析、生活会中查找和反映出的问题，制定整改措施和建立整改台账，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。整改方案的制定和落实情况，要充分听取群众和家长意见，接受群众和家长监督。教育局整改方案及台账和学校、副科以上领导干部的自我剖析材料务必于8月10日前交市教育局“三比一树”主题教育活动领导组办公室，报送市“三比一树”主题教育活动领导组办公室，其余党员干部的自我剖析材料在教育局“三比一树”主题教育活动领导组办公室备案。二要扎实抓好整改提高。整改方案和台账要列出整改任务分解表，做到任务、目标、时限和责任“四落实”，对活动中干部群众、家长反映和提出的问题，逐个进行解决。对条件成熟、能整改的，要立即整改；对应当解决而没有解决的问题，要找准症结，采取措施，集中解决；对需要一定时限才能解决的问题，要深入调查，积极创造条件争取早日解决；对暂时解决不了的问题，要向群众和家长作出说明，做好解释工作。要坚持边整边改，出实招、办实事，让干部群众和家长充分体验到这次活动带来的实际成果。整改落实情况以书面材料在8月10日前报市教育局“三比一树”主题教育活动办公室。三要建立健全规章制度。围绕查找出的学习、奉献、廉洁等方面存在的突出问题，重点针对思想守旧、不思进取，宗旨观念淡薄、服务意识弱化，作风漂浮、落实不力，工作平庸、被动应付，奢侈浪费、形象不佳等问题，进一步建立健全规范党员干部思想作风纪律方面的各项规章制度，采取切实措施确保制度规范执行，形成长效机制，做到有章可循、有章必依、执章必严、违章必究。

三、工作要求和措施

1、加强领导。查摆问题和整改阶段是检验主题教育活动成效的关键阶段。各股室、各学校要高度重视，加强领导，精心组织实施。要在认真总结第一阶段工作、搞好查漏补缺的基础上，精心安排好第二阶段工作，并在7月12日前将第一阶段工作总结和第二阶段工作安排报市教育局“三比一树”主题教育活动领导组办公室。

2、注重实效。把查纠问题与廉政风险排查防控、党务政务公开、政风行风评议以及当前开展的安全隐患排查、禁止学校和教师暑期补课等工作相结合，本着实事求是、注重实效的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

3、强化教育。要采取多种形式不断加强干部自我教育，并注重加强正反两面典型的宣传教育，通过多种渠道开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传优秀教师的先进事迹，使广大教师身边学有榜样，赶有标兵。同时，充分运用违纪违法典型案例，组织开展警示教育活动。要注重总结主题教育活动中的好做法、好经验，一手抓教育活动、一手抓典型宣传，不断推动教育活动向纵深发展。

4、加强督查。教育局“三比一树”主题教育活动领导组将加强对第二阶段工作的督促检查和指导，重点检查问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、有力、可操作，规章制度是否建立健全、规范执行。对查纠整改不认真、走过场的，必须责令“补课”，对顶风违纪的，要从快从严处理。市教育局“三比一树”主题教育活动领导组将在第二阶段中期对部分股室和学校组织开展巡查。

原平市教育局“三比一树”

主题教育活动领导组办公室（市信访局318室）

二〇一一年七月八日

附：教育局“三比一树”主题教育活动第二阶段工作安排 

原平市“三比一树”主题教育活动领导组

原“三比一树”办发[2011]2号

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关于“三比一树”活动

查摆问题和整改阶段的实施方案

按照《原平市开展“三比一树”主题教育活动实施方案》的部署和要求，第二阶段查摆问题和整改阶段从7月11日起到8月10日结束，时间为一个月。现就第二阶段工作提出如下实施方案：

一、目标任务

全市党员干部“三比一树”主题教育活动第二阶段的主要任务是：在学习教育的基础上，按照省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话、忻州市委书记董洪运同志在全市县处级领导干部集体廉政谈话会上的重要讲话精神以及忻州市纪委书记辛旭光同志提出的服务转型跨越发展“六个要”和市委书记薛根生同志提出的“五四三”具体要求，围绕我市“扭住跨越发展、挺进全国百强”的总体部署，紧密联系本乡镇、本部门、本单位和个人工作的实际，认真查找思想作风纪律方面的问题和不足，深入剖析根源，严肃开展批评与自我批评。同时，按照要求制订整改方案，及时纠正，及时整改，并建立切实可行、实用管用的制度，建立健全长效机制。

二、工作内容和方法步骤

1、深化学习教育，不断提高思想认识。要在完成第一阶段工作任务的同时，把学习提高贯穿于整个主题教育活动始终，继续采取灵活多样的形式，抓好理论学习和专题辅导，不断推进学习的深入，进一步提高干部思想认识。

2、开门查找问题，广泛征求意见。各乡镇（街道）、各单位要在主动开展自查自纠的同时，认真贯彻落实7月8日全省涉农信访工作视频会议及市委信访工作有关文件精神，结合单位及行业实际，采取发放征求意见表、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、开通热线电话、入户走访等多种形式，开门纳谏，从不同层面、不同角度，广泛征求群众及服务对象的意见、建议。对征求到的意见、建议要进行梳理归类，综合分析，如实反馈。征求意见态度要虚心、诚恳，方法要得当，便于干部群众毫无保留地发表意见。

3、深入自我剖析，开好民主生活会。重点抓好三个关键环节：一是认真做好个人剖析。要在广泛征求意见的基础上，着重围绕市委副书记、市长温建军同志在全市“三比一树”动员大会讲话中指出的五个方面的突出问题，紧密联系本乡镇、本部门、本单位和个人工作实际，深入查找学习、奉献、廉洁等方面存在的问题和不足。各乡镇（街道）、各单位领导班子成员和党员干部要根据征求到的意见和个人剖析情况，撰写自我剖析材料，内容包括查找出的问题和不足、产生问题的思想根源、今后的努力方向和整改措施。自我剖析材料要按照分级负责的原则逐级把关审定，在7月15日前梳理汇总完毕。二要开好党员领导干部专题民主生活会。要在深入剖析、认真准备的基础上，以“比学习、比奉献、比廉洁”、加强领导干部作风建设为主题，开好党员领导干部专题民主生活会。领导班子成员都要在专题民主生活会上认真进行自我剖析，开展批评与自我批评，明确今后努力方向。各单位党员领导干部专题民主生活会必须在8月5日前召开。市纪委、市委组织部要派人参加各乡镇（街道）、各单位党员领导干部专题民主生活会，认真指导。三要开好党员组织生活会。各乡镇（街道）、各单位要认真组织各支部全体党员开好组织生活会，党员领导干部要参加下属支部组织生活会，生活会上党员都要对照自身存在的问题和不足，开展批评与自我批评。各支部组织生活会必须在8月7日前召开。各乡镇（街道）、各单位对专题民主生活会，党员组织生活会上查找出的问题要梳理汇总，形成书面材料，在8月7日前交市“三比一树”主题教育活动办公室。

4、坚持边查边改，端正作风纪律。坚持把自查自纠与督导检查相结合，认真查纠作风纪律方面的违纪违规问题。通过受理群众举报、开展明察暗访等途径，及时排查和处理发现的违纪违规案件，并公开曝光。对查摆出的问题和群众反映的问题，分门别类进行处理，个人剖析、生活会和征求意见中查找出的一般性问题，通过自我教育的形式，限期进行改正；出现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，通过警示训诫手段纠正处理；严重违反纪律规定，特别是造成不良后果的，要严格依纪依法查处，以端正作风，维护纪律。

5、整章建制，努力解决实际问题。重点把握好三个方面：一要认真制定整改方案。对通过征求意见、自我剖析、生活会中查找和反映出的问题，制定整改措施和建立整改台账，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。整改方案的制定和落实情况，要充分听取群众意见，接受群众监督。单位整改方案及台账和科级实职领导干部的自我剖析材料务必于8月10日前报市“三比一树”主题教育活动领导组办公室，其余党员的自我剖析材料在各单位备案。二要扎实抓好整改提高。整改方案和台账要列出整改任务分解表，做到任务、目标、时限和责任“四落实”，对活动中干部群众反映和提出的问题，逐个进行解决。对条件成熟、能整改的，要立即整改；对应当解决而没有解决的问题，要找准症结，采取措施，集中解决；对需要一定时限才能解决的问题，要深入调查，积极创造条件争取早日解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，做好解释工作。要坚持边整边改，出实招、办实事，让干部群众充分体验到这次活动带来的实际成果。整改落实情况以书面材料在8月10日前报市“三比一树”主题教育活动办公室。三要建立健全规章制度。围绕查找出的学习、奉献、廉洁等方面存在的突出问题，重点针对思想守旧、不思进取，宗旨观念淡薄、服务意识弱化，作风漂浮、落实不力，工作平庸、被动应付，奢侈浪费、形象不佳等问题，进一步建立健全规范党员干部思想作风纪律方面的各项规章制度，采取切实措施确保制度规范执行，形成长效机制，做到有章可循、有章必依、执章必严、违章必究。

三、工作要求和措施

1、加强领导。查摆问题和整改阶段是检验主题教育活动成效的关键阶段。各乡镇（街道）、各单位要高度重视，加强领导，精心组织实施。要在认真总结第一阶段工作、搞好查漏补缺的基础上，精心安排好第二阶段工作，并在7月12日前将第一阶段工作总结和第二阶段工作安排报市“三比一树”主题教育活动领导组办公室。

2、注重实效。把查纠问题与廉政风险排查防控、党务政务公开、政风行风评议以及当前开展的安全隐患排查、农村维稳等工作相结合，本着实事求是、注重实效的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

3、强化教育。要采取多种形式不断加强干部自我教育，并注重加强正反两面典型的宣传教育，通过在市电视台、市报等媒体开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传优秀党员干部的先进事迹，使广大党员干部身边学有榜样，赶有标兵。同时，充分运用重大违纪违法典型案例，组织开展警示教育活动。要注重总结主题教育活动中的好做法、好经验，一手抓教育活动、一手抓典型宣传，不断推动教育活动向纵深发展。

4、加强督查。各督查组要切实加强对第二阶段工作的督促检查和指导，重点检查问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、有力、可操作，规章制度是否建立健全、规范执行。对查纠整改不认真、走过场的，必须责令补课，对顶风违纪的，要从快从严处理。市“三比一树”主题教育活动领导组办公室将在第二阶段中期对部分乡镇、部门和单位组织开展巡查。

原平市“三比一树”主题

教育活动领导组办公室

二〇一一年七月六日

办公室文件