原平市廉政风险排查防控工作风险排查阶段工作安排

原平市廉政风险排查防控领导组

办公室文件

原廉防控发 [2010]1号

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原平市廉政风险排查防控工作

风险排查阶段工作安排

根据中共原平市委《关于开展廉政风险排查防控工作的实施意见》（原市发字[2010]25号）的要求，为认真完成廉政风险排查防控试点工作任务，切实抓好全市廉政风险排查阶段工作，确保廉政风险点找准、查全，现将有关事项安排如下：

一、工作任务

紧密结合本单位、本部门实际，围绕行政许可、行政处罚和行政出让、政府采购、干部人事管理、专项资金使用、工程项目发包等行政事务管理的重点环节和关键岗位，采取自己查找、科室互评、领导审核、公示评议等方法，从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境等方面，全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点，为制定岗位廉政风险防控机制提供依据，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理长效机制，推进全市反腐倡廉建设取得新成效。

二、查找廉政风险点的方法、步骤

（一）查找个人廉政风险点

每个干部、职工严格对照自身工作岗位、履行职责、业务流程、执行制度、外部环境等情况，认真分析查找存在或潜在的廉政风险点，并认真填写《个人廉政风险排查防控登记表》，由科室负责人召开评议会，对个人廉政风险进行逐一评议，提出有效防控廉政风险措施。个人在充分听取意见和建议后进行修改，并由部门负责人和分管领导审核签字。领导班子成员填写《个人廉政风险排查防控登记表》后，由主要领导审核签字。

（二）查找科室廉政风险点

根据各科室的职责和实际职能，对行政权力运行重点环节和完成任务的工作流程，由负责人组织全体人员进行查找和分析存在或潜在的廉政风险点，并经集体讨论后，由科室负责人填写《单位廉政风险排查登记表》，交分管领导审核签字，制定预防和控制各类廉政风险的具体措施。

（三）查找单位廉政风险点

结合单位职能设置、职责定位等情况，按照党风廉政建设责任制的要求，查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面的廉政风险点；查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，并进行认真分析，填写《单位廉政风险排查防控登记表》。

各类廉政风险自查表填好后，交本单位廉政风险排查防控工作领导组汇总，领导组组织评估组进行逐一评估，评出准确、比较准确、基本准确和不准确等级。被评估为基本准确和不准确的，责令当事人进行限期整改，直至准确为止。

（四）风险查找的类型

第一类是思想道德风险，指公职人员自律意识不强、生活习惯不良等引起的风险，是廉政风险产生的动机。重点查找因放松政治理论的学习、世界观的改造，权力观、政绩观、利益观不正确可能造成权力失控和行为失范的因素。第二类是制度机制风险，指制度不完善、执行制度不严格、操作程序不到位引起的风险，是廉政风险产生的机会。重点查找由于制度机制缺失或者不健全、个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。第三类是岗位职责风险，指岗位权力相对集中缺乏制约、权力界限不清楚越权失权引起的风险，是廉政风险产生的条件。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责的因素。第四类是业务流程风险。重点查找由于工作业务流程不规范，可能造成权力失控和行为失范的因素。从我们查处的一些案件来看，很多问题就出在这里，把需要公开的，需要班子研究的，需要按制度来办的程序跳越过去，暗箱操作，不按照业务流程办事。第五类是外部环境风险。重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

（五）风险点的等级划分

各类廉政风险确定后，根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将查找出的廉政风险点分为三级，高风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；一般风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；低风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。廉政风险等级的评估由单位廉政风险排查防控工作领导组审定等级意见后，进行登记汇总和建立台账，并进行公示。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位主要负责人要将推进廉政风险排查防控工作作为当前一项重要政治任务，摆上重要议事日程。领导班子成员要带头查找廉政风险点，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险排查防控工作，确保此项工作落到实处。

（二）突出重点，扎实推进。要通过认真梳理工作流程查找出廉政风险点，确定重点部位、重点环节，突出抓好权、钱、人、物的管理，切实把廉政风险防控机制融入到整体工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。

（三）严格把关，注重实效。为确保廉政风险排查质量关，不走过场，各单位廉政风险排查防控工作领导组要严把廉政风险点质量审核关和等级评估关，为廉政风险排查防控工作取得实效奠定坚实的基础。

原平市廉政风险排查防控领导组办公室

二〇一〇年十一月十五日

主题词：廉政风险  排查  防控  工作安排

报  ：山西省廉政风险排查防控试点工作领导组

抄报：中共忻州市纪委、监察局

主送：各乡镇党委、街道党工委，市委各部委，市直各党委、总支、支部

抄送：市委常委，人大正副主任，政府副市长，政协正副主席，政府秘书长，市长助理，市廉政风险排查防控领导组成员，留存

原平市廉政风险排查防控领导组办公室   2010年11月15日印发 

                                  （共印150份）