关于切实做好全市学校2019年寒假前后安全工作的通知

            原平市教育科技局关于切实做好

全市学校2019年寒假前后安全工作的通知

各联校、市直学校、民办学校（以下简称学校）：

为认真贯彻落实《山西省教育厅关于切实做好全省学校岁末年初安全工作的通知》（晋教后勤〔2018〕39号）和《忻州市教育局关于切实做好全市学校岁末年初安全工作的通知》（忻教函[2018]133号）要求，切实做好全市学校寒假前后安全管理工作，严防各类事故发生，结合寒假前后事故易发、多发的特点，现就有关事项通知如下：

一、高度重视寒假前后学校安全工作

寒假前后，学校供暖供气、用火用电需求旺盛，师生出行出游和聚会集会增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒流等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各学校要清醒认识当前安全工作形势的严峻性、复杂性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，严格落实市委、市政府“三个坚决防止”和“四铁”要求，进一步强化责任意识，以对师生生命财产高度负责的态度，落实学校安全各项管理制度，强化学生安全教育，以治理和清除重特大事故隐患为重点，全力做好寒假前后学校安全工作。要以问题和事故为导向，超前分析、研究寒假前后学校安全工作的形势和规律，查找和解决安全管理中存在的问题，切实抓好安全事故的预防，努力消除各类事故苗头和隐患，全力确保寒假前后全市教育系统安全稳定。

二、深入开展学校安全大检查工作

各学校继续深化全市学校安全隐患排查整治工作，全面开展一次覆盖道路交通安全、消防安全、危险化学品安全、食品安全、校园安全、校舍安全、特种设备安全、燃气安全、网络安全及传染病防控等领域的安全隐患全面排查，重点加强以下七个方面的隐患排查整改。

一是人防、物防、技防设施建设情况。学校安全管理机构设置、保卫人员情况报教育、公安部门备案情况，是否有完善的门卫管理制度。学校设置围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理，校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞装置情况。学校配备必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位及学校大门外一定区域内安装视频图像采集装置，寄宿制校园设专职宿舍管理员，校园安全管理制度完善等相关情况。

二是学校食品与卫生安全情况。对流感等呼吸道传染病，以及手足口病等传染病的卫生防疫工作情况。不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境，学校食堂食品采购、运输、储存、加工等环节是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，以及定期进行水质检测情况。紫外线灯等装置是否存在异常，操作使用是否规范。继续做好防治“非洲猪瘟”有关工作。

三是冬季采暖及消防安全情况。冬季取暖物资是否备齐备足，学校采暖设备运转情况。教室、宿舍、办公室等场所通风换气、排烟管道是否存在泄漏、煤气中毒隐患。强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效的情况。实验室易燃易爆物品区域的消防管理工作情况。

四是校园周边环境综合治理情况。校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制，校园周边警务室民警到校沟通联系、指导工作情况。协调有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改，对非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治，加强校园及周边治安环境综合治理工作情况。

五是校车及上下学交通安全情况。根据山西省《校车安全管理条例》实施办法制定校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制实施情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。校车站点设置，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度。学校门口道路设置警示牌、减速带情况。针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案工作情况。

六是防范学生欺凌和暴力情况。成立防治校园欺凌综合治理工作领导小组情况，具体实施和落实中小学生欺凌防治工作情况，要坚持教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的基本原则，深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，特别是加强防治学生欺凌专题教育的开展情况。制定完善预防和处置中小学生欺凌的各项预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理校园欺凌事件，指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对学生的看护和管教工作。完善有有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。

七是防范非法入侵校园情况。学校做好“扫黑除恶”的各项工行。加强安全保卫工作队伍建设，配备必要的安全防护、应急处置装备装置，建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，制定完善安全预警快速反应和联动处置机制的工作情况。集中对学生开展以预防校园暴力、预防性侵害为主题的专题教育工作情况。

八是加强家校联系。1、提醒家长切实履行监护人职责，加强对学生放假期间的行为监管，特别是留守儿童的间接监护人，要教育孩子不与可疑陌生人搭讪，提高防范能力、自救能力和辨别是非的能力，防止上当受骗，防止盗窃偷抢，防止出现拐骗事件，教育学生拒绝邪教、远离毒品。2、提醒家长配合学校加强对孩子的思想道德教育、法制纪律教育和安全教育，引导孩子自觉遵守公共场所秩序和社会公德，不破坏公共设施，在校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好公民。3.提醒家长教育孩子坚决抵制不良社会风气，不进入网吧、游戏机房、歌舞厅、台球厅等青少年不宜的经营性场所，不参加非法集会活动，不从事危险活动，不登录浏览未成年人不宜的网站，自觉抵制不良信息的侵袭。出入各类人员密集场所时要遵守秩序，防止发生拥挤踩踏。提醒家长教育孩子不单独或结伴到野外玩耍，要防止滑冰溺水等意外伤害事故的发生；教育孩子注意防触电，不乱碰电线，科学使用家电；要注意防止煤烟中毒；教育孩子不燃放烟花爆竹，不放孔明灯，家长和孩子都要做到文明祭祖，不在野外用火，防止火灾的发生。

同时，要加强对供电、供气、供暖、通信等重点设施的安全防护，防止积雪、冻雨造成建筑物倒塌造成的伤害事件。对排查出的安全隐患，要列出清单、建档立账，明确责任措施，照单对号、限时整改、闭环管理，严格做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。各学校要建立未整改的重大隐患清单及时书面报送当地政府机关和主管部门。

三、切实加强交通安全管理工作

寒假前后气温较低，风、雨、雪、大雾、霜冻、冰冻等恶劣天气增多，交通事故易发。各学校要采取有效措施，切实做好学校交通安全管理各项工作。要充分考虑雨雪、大雾、冰雹、大风、寒流等恶劣灾害性天气可能造成的影响，积极配合公安交警、交通运输等部门对学生上下学交通和校车进行全面排查，严厉打击校车超速、超员、疲劳驾驶及非法运营车辆运送学生等违法违规行为。要切实加强学生交通安全教育，针对冬季昼短夜长、雨雪雾天气增多、路面冰冻湿滑等特点，教育师生严格遵守交通规则，不走机动车道，过马路不抢行猛拐，不在马路上追逐打闹，不乘坐非法运营校车、农用车、拼装车等不安全车辆。

四、广泛开展学校安全教育

各学校要结合实际，运用多种形式的教育活动，对师生普遍开展安全教育，针对可能出现的问题，提出明确要求和注意事项。要加强冬季防火教育，教育师生安全用火、用电、用油、用气。要使师生掌握初期火灾处置和逃生疏散的基本方法;掌握报警和逃生自救的基本技能;掌握预防煤气（一氧化碳）中毒的基本如识和发生中毒时的基本应急处置方法。要加强学生心理健康教育，增强学生调控情绪、承受挫折、适应环境的能力，引导学生珍惜生命、健康快乐成长，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。特别要加强滑冰溺水教育，教育学生在上、下学途中或节假日不到结冰的河流、池塘、积水坑上行走或滑冰，防止发生滑冰溺水事故。

五、切实加强今冬明春火灾防控工作

根据国家安委办、省安委办、市安委办的统一部署，定于2018年至2019年全国“两会”结束，在全国、全省、全市开展今冬明春火灾防控工作。各学校要按照市教育局12月7日下发的《忻州市教育局关于印发忻州市教育系统2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知》（忻教函〔2018〕128号）要求，集中力量对学生公寓、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆、高层建筑等人员密集场所，配电室、校园施工现场、油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点部位，电梯、锅炉、压力容器等特种设备开展消防安全检查，找准薄弱环节和风险隐患，并及时进行整改和预防。重点纠治违规使用大功率电器、违规停放充电电动自行车等问题，防止火灾事故的发生。

六、进一步加强安全应急管理和信息报送

各学校要严格落实应急工作责任制，健全应急协调机制，制定完善应急工作预案，加强应急演练，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。要畅通信息报送渠道，如发生突发事件和重要紧急情况，要采取果断措施，减少灾害损失，并按程序向有关职能部门及主管部门报告。

请各学校收到文件后，务必高度重视，迅速作出部署，明确任务要求，细化防范措施，狠抓工作落实，坚决做好寒假前后学校安全工作，避免恶性事故发生，确保师生生命和财产安全。

联 系 人：郭向东

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原平市教育科技局

2018年1月10