关于学习讨论落实活动中集中开展“五项整治”工作的 实施方案

 

 

原平市教育局文件

 

原教字[2015]7号

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原平市教育局关于

学习讨论落实活动中集中开展“五项整治”工作的

实 施 方 案

 

为贯彻落实省委“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”要求，根据中共原平市委秘书处、原平市人民政府秘书处《关于在全市学习讨论落实活动集中开展“五项整治”工作的实施方案》（原市秘字【2015】2号）精神，结合我局实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

“五项整治”工作是我局党委学习讨论落实活动的一项重要内容，对于贯彻落实省委、忻州市委和原平市委部署，实现兴教强市具有十分重要的意义。教育系统各级党组织和广大党员干部要进一步统一思想、提高认识、振奋精神、奋发进取，扎实做好五项整治工作，并以此为突破口，以点带面，大力推进干部清正、部门清廉、政治清明，积极推进激浊扬清、风清气正、务实创新，真正实现我市由教育大市向教育强市的根本转变。

二、目标任务

机关各科室、各学校、联校要把“五项整治”工作列为转变工作作风、为民务实的重要任务，作为深入推进教育系统学习讨论落实活动，坚持、巩固和深化中央八项规定精神、纠正“四风”工作的重要内容。要坚持“四个导向”：从严导向、问题导向、目标导向、工作导向，对“五项整治”中涉及的问题进行认真分析，梳理出具体问题，建立台账，扎实推进。要狠抓“四个一批”：集中查摆一批群众反映强烈的突出问题，纠正一批重点领域不廉不公不严不实的行为，惩处一批顶风作案违法乱纪的腐败分子，建立一批务实管用便于操作的规章制度，通过深入开展专项整治，铲除滋生腐败的温床，通过改革和制度建设从根本上解决问题，将作风建设不断引向深入。

三、机构职责

为了加强领导，扎实做好各项整治工作，现成立教育局“五项整治”工作领导小组，并明确领导小组和牵头科室的职责分工。

“五项整治”工作领导小组

组  长：郭志宏（教育局局长）

副组长：郭清才（教育局党委副书记）

成  员：褚文忠  （教育局副局长）

            刘书有  （教育局副局长）

            李白天  （教育局副局长）

            宋建龙  （教育局副局长）

            贾丽红  （教育局副局长）

            李万军  （教育局纪检组长）

            秦红伟  （教育局副科督学）

杨虎田  （局长助理、办公室主任）

刘爱明  （教育局分管领导）

邢岩松  （教育局党委办主任）

领导小组负责统一领导和推进开展“五项整治”工作，加强指导，抓好落实，及时协调解决整治过程中的困难和问题。领导小组下设办公室，郭清才同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

四、重点任务责任分解

1、整治幼儿教育“入园难”、义务教育“择校热”和高中“抢生源”问题。重点整治幼儿园存在的“上公办园难、进民办园贵、无证园乱”等问题；整治小学、初中入学存在的打招呼、送人情、钱学交易等问题；整治高中学校违规跨区域争抢优质生源、乱收费问题。

责任科室：幼教科、民管办、普教科、监察科

督办领导：贾丽红、宋建龙、褚文忠、李万军

2、整治教育管理方面的突出问题。重点整治招生范围与实际情况严重脱节，招生缺乏刚性约束，以权、钱、情招生的问题；整治乱办班、乱补课、滥发教辅资料，教师校外补课、搞有偿家教的问题；整治教师调动和校长提拔交流等方面的问题；整治学校执行财经纪律不严、资金体外循环、收支明细混乱、管理不规范等问题；整治校园工程建设方面存在的问题；整治民办学校权属管理不清不明、提前招生、违规办学、学生学业负担重的问题；整治违反师德师风、以教谋私行为。

责任科室：招生办、监察科、普教科、人事科、计财科、项目办、民管办

督办领导：郭清才、李万军、褚文忠、刘书有、李白天、宋建龙

3、整治政府采购方面的突出问题。重点整治采购人以特殊采购需求为由，与特定供应商合谋的问题。

责任科室：办公室  督办领导：贾丽红、杨虎田

4、整治民办学校审批问题。重点整治行政审批权滥用、暗箱操作等问题；整治行政审批过程中的吃拿卡要和不作为、乱作为问题；整治以备案之名行审批之实的问题；整治门好进了、脸好看了，但事情更难办了的突出问题。

责任科室：民管办、监察科

督办领导：宋建龙、李万军

5、整治文山会海、“三公”经费管理不严等违反中央八项规定精神的突出问题。

责任科室：办公室、计财科、监察科

督办领导：宋建龙、刘书有、李万军

6、整治收受礼金、红包问题。重点整治违规收送年货节礼、购物卡、充值卡、有价证券、支付凭证等；整治利用现代物流快递、以礼品册和提货券代替实物商品、利用电子商务提供微信红包、通过电子礼品预付卡等隐匿手段违规收送礼品礼金等行为。

责任科室：监察科  督办领导：李万军

7、整治领导干部顶风大操大办婚丧喜庆以及利用陈规陋俗借机敛财问题。重点整治讲排场、比阔气，大操大办和借机敛财问题；整治分批宴请、分地宴请等隐形方式变相大操大办问题；重点整治乔迁新居、孩子满月、上大学等摆酒设宴、请客送礼等问题。

责任科室：监察科  督办领导：李万军

五、实施步骤

整治工作分五个阶段进行。

第一阶段：查找问题（2015年3月7日至3月15日）。各科室、各学校、联校在前一阶段查找问题的基础上，继续对照“五项整治”的具体内容进行认真梳理。对梳理和查找情况写出书面报告，经各单位负责人和督办领导签字后，报教育局“五项整治”工作领导小组。

第二阶段：制定方案（2015年3月16日至3月21日）。在查找问题基础上，各科室、各学校、联校要对照问题清单，逐项深刻剖析产生原因，并从实际出发，研究提出整改方案，经各单位负责人和督办领导签字后，报教育局“五项整治”工作领导小组。

第三阶段：集中整治（3月22日至4月21日）。整改方案报教育局党委研究同意后立即进行。对“五项整治”中存在的违纪行为，由纪检监察部门按照干部管理权限严肃查处，追究有关人员的责任。集中整治情况书面报告经各单位负责人签字后，报教育局“五项整治”工作领导小组。

第四阶段：督导推进（4月22日至5月7日）。由办公室、监察科牵头组织有关科室组成督导组，采取多种方式，对整治情况进行督促指导。

第五阶段：检查验收（5月8日至5月21日）。由办公室、监察科牵头组织有关部门组成检查验收组，采取查阅资料、查验账目、明查暗访、个别约谈等方式，对整治情况进行验收。检查验收主要内容为：自查摸底工作是否认真细致，做到了底数清、情况明、无遗漏；对存在的具体问题，是否立改立行，自行纠正，做到了制度完善，堵塞了漏洞；对发现的违规违纪行为，是否做到了严肃处理等。

每个阶段由各科室、各学校、联校总结进展情况，报教育局“五项整治”工作领导小组办公室。由领导小组办公室汇总后，经教育局党委审核同意后，由教育局党委办上报原平市委活动办。

六、工作要求

一要坚持认真对待。要立足于自己的问题自己解决、自己的矛盾自己化解、自己的漏洞自己补上，做到自查自纠、直面问题，力求取得实实在在的成果。

二要紧扣问题整治。各科室、各学校、联校要对照群众提、上级点、督导组帮和班子讨论反思出的突出问题，做到认理、认账、认责、认罚、认改，一项一项整治，一个一个攻坚，革弊立新、正本清源，确保取得群众满意的整治效果。

三要坚持开门整治。加强舆论宣传，及时在《原平教育》报、原平教育网公开“五项整治”的目标任务、整治内容和进展情况，畅通受理群众投诉、举报、反映的渠道，自觉接受群众监督。

四要严格监督检查。教育局学习讨论落实活动督导组要深入所督导单位，进行监督检查，严把整治质量关。

五要加强明查暗访。由办公室、监察科组成暗访组，开展“五项整治”专题暗访，加强监督执纪。

六要严肃追究责任。对专项整治任务不落实、工作不力、效果不明显、群众不满意的，要严肃追究责任。纪检监察部门要加大执纪问责力度，严肃查处不整治、慢作为的人和事，形成从严整治的高压态势。

各科室、各学校、联校要根据实际抓紧制定专项整治的工作方案和具体措施，认真组织实施，务求取得实效。

 

 

原平市教育局

2015年3月

 

 

 

 

 

 

报  ：忻州市教育局、市委第一督导组、政府督查室

主送：机关各科室、各联校、市直学校、民办学校

抄送：市委秘书处、市人大秘书处、市政府秘书处、市政协秘书处、本局领导，留存                    共印75份